Актуальность исследования обусловлена увеличивающимся количеством возбуждаемых и расследуемых уголовных дел, связанных с нереализацией должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями. Рассмотрены проблемы квалификации действий должностных лиц, уполномоченных на реализацию таких прав, образующих при их осуществлении признаки преступных деяний. Цель исследования – необходимость рассмотрения возможных следственных ситуаций и определение приемлемой уголовно-правовой характеристики. Изучена и проанализирована имеющаяся обширная судебная практика, выработан единый подход к вопросу квалификации. Сделаны выводы о том, что особенность расследования данных преступлений обусловлена сложившимися формально разными подходами к оценке действий или бездействия должностных лиц при фактически схожих признаках преступных деяний. Данный дифференцированный подход вносит некий дисбаланс в вопросы квалификации преступлений и рассмотрения судами уголовных дел по существу. Действующее законодательство содержит норму, обязывающую субъекты Российской Федерации однократно предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, и ввиду отсутствия иных норм следует продолжить поиск решения, в том числе нормативно правового, позволяющего не только максимально защитить жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и обеспечивать баланс интересов участников указанных отношений. Таким образом, в исследовании выработан более широкий подход к указанной проблеме по сравнению с имеющимся, замкнутом на ее решении через фактическое возложение на следователей Следственного комитета Российской Федерации функций по восстановлению нарушенного права.
The relevance of the study is due to the increasing number of criminal cases initiated and investigated related to the non-realization by officials of state bodies and local governments of the rights of orphaned children and children left without parental care to provide comfortable accommodation. The problems of qualification of actions of officials authorized to exercise such rights, forming signs of criminal acts in their implementation, are considered. The purpose of the study is the need to consider possible investigative situations and determine an acceptable criminal law characteristic. The extensive judicial practice is studied and analyzed, and a unified approach to the issue of qualifications has been developed. It is concluded that the peculiarity of the investigation of these crimes is due to the formally developed different approaches to assessing the actions or inaction of officials with virtually similar signs of criminal acts. This differentiated approach introduces a certain imbalance in the issues of qualification of crimes and consideration of criminal cases by the courts on the merits. The current legislation contains a norm obliging the subjects of the Russian Federation to provide well-maintained accommodation of a specialized housing stock once under lease agreements for specialized accommodation, and in the absence of other norms, it is necessary to continue searching for a solution, including a regulatory legal one that allows not only to maximize the protection of the housing rights of orphans and children left without parental care, but also to ensure a balance of interests of the participants in these relations. Thus, the study is developed a broader approach to this problem compared to the existing one, focused on solving it through the actual assignment of functions to the investigators of the Investigative Committee of the Russian Federation to restore violated rights.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.