<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">apgp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы государства и права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Current Issues of the State and Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-9340</issn><issn pub-type="epub">2782-3334</issn><publisher><publisher-name>Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.20310/2587-9340-2025-9-2-208-218</article-id><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">PKAOAF</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">apgp-70</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>GENERAL THEORY AND HISTORY OF LAW AND THE STATE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Ф.Ф. Кокошкин о национальном вопросе и автономии в Российской империи в начале XX века</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>F.F. Kokoshkin on the national question and autonomy in the Russian Empire in the early XX century</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-5541-0483</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Митрофанов</surname><given-names>Никита Владиславович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mitrofanov</surname><given-names>Nikita V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>аспирант, кафедра теории и истории государства и права, ассистент кафедры цивилистического процесса, организации судебной и прокурорской деятельности Института права и национальной безопасности, <ext-link xlink:href="https://orcid.org/0000-0002-5541-0483" ext-link-type="uri">https://orcid.org/0000-0002-5541-0483</ext-link>, naiketmitro98@mail.ru</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Post-Graduate Student, Department of Theory and History of State and Law, Assistant of the Department of Civil Procedure, Organization of Judicial and Prosecutor’s Activities of the Institute of Law and National Security, <ext-link xlink:href="https://orcid.org/0000-0002-5541-0483" ext-link-type="uri">https://orcid.org/0000-0002-5541-0483</ext-link>, naiketmitro98@mail.ru</p></bio><email xlink:type="simple">naiketmitro98@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Derzhavin Tambov State University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>19</day><month>06</month><year>2026</year></pub-date><volume>9</volume><issue>2</issue><fpage>208</fpage><lpage>218</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Митрофанов Н.В., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Митрофанов Н.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Mitrofanov N.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://apgp.elpub.ru/jour/article/view/70">https://apgp.elpub.ru/jour/article/view/70</self-uri><abstract><p>В учении Ф.Ф. Кокошкина проблема национального вопроса и автономии в России в начале XX столетия в условиях построения конституционного государства стояла достаточно остро. Ф.Ф. Кокошкин являлся не только теоретиком российского конституционализма, но и практиком, пытавшимся воплотить свои идеи в законотворческой деятельности, являясь членом Конституционно-демократической партии. Ф.Ф. Кокошкин рассматривал отдельные ограничения, регулярно вводимые Российской империей в отношении Великого княжества Финляндского и его внутренней политики, взаимодействие российского государства с автономиями, участвовал в обсуждении необходимости разработки законодательной инициативы по польскому вопросу. Установлено, что Ф.Ф. Кокошкин настаивал на обязательном закреплении на законодательном уровне права на культурное самоопределение национальных меньшинств, что нашло дальнейшее отражение и в программных положениях Партии народной свободы. Целью исследования является правовой анализ проблемы национального вопроса и автономии в Российской империи на этапе конституционного строительства в начале XX века в учении Ф.Ф. Кокошкина, а также реализация указанных идейных начал в его законотворческой деятельности. По итогам проведенного исследования установлено, что Ф.Ф. Кокошкин, будучи членом кадетской партии, активно разрабатывал национальный вопрос и вопрос об автономии Царства Польского. Выявлено, что Ф.Ф. Кокошкин отстаивал независимость Великого княжества Финляндского. Обосновано, что Ф.Ф. Кокошкин внес существенный вклад в подготовку ключевых аспектов законопроекта «Об устройстве Царства Польского». Сделан вывод о том, что Ф.Ф. Кокошкин выступал за необходимость предоставления права культурного самоопределения для всех национальностей и права автономии для национальных окраин Финляндии и Польши.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In the teachings of F.F. Kokoshkin the problem of the national question and autonomy in Russia in the early XX century in the conditions of building a constitutional state was quite acute. F.F. Kokoshkin was not only a theoretician of Russian constitutionalism, but also a practitioner who tried to implement his ideas in lawmaking, being a member of the Constitutional Democratic Party. F.F. Kokoshkin considered certain restrictions regularly imposed by the Russian Empire on the Grand Duchy of Finland and its internal policy, the interaction of the Russian state with the autonomies, participated in the discussion of the need to develop a legislative initiative on the Polish question. It has been established that F.F. Kokoshkin insisted on the compulsory legislative enshrinement of the right to cultural self-determination of national minorities, which was further reflected in the programme provisions of the People's Freedom Party. The purpose of the study is a legal analysis of the problem of the national question and autonomy in the Russian Empire at the stage of constitutional construction in the early XX century in the teachings of F.F. Kokoshkin, as well as the implementation of these ideological principles in his lawmaking activities. According to the results of the research it is established that F.F. Kokoshkin, being a member of the Cadet Party, actively developed the national question and the question of the autonomy of the Kingdom of Poland. It is revealed that F.F. Kokoshkin defended the independence of the Grand Duchy of Finland. It is substantiated that F.F. Kokoshkin made a significant contribution to the preparation of key aspects of the draft law ‘On the arrangement of the Kingdom of Poland’. It is concluded that F.F. Kokoshkin favoured the need to grant the right of cultural self-determination for all nationalities and the right of autonomy for the national suburbs of Finland and Poland.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Ф.Ф. Кокошкин</kwd><kwd>национальный вопрос</kwd><kwd>автономия</kwd><kwd>Великое княжество Финляндское</kwd><kwd>Царство Польское</kwd><kwd>Конституционно-демократическая партия</kwd><kwd>законотворческая деятельность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>F.F. Kokoshkin</kwd><kwd>national question</kwd><kwd>autonomy</kwd><kwd>Grand Duchy of Finland</kwd><kwd>Kingdom of Poland</kwd><kwd>Constitutional Democratic Party</kwd><kwd>legislative activity</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трунов К.Н. Партия кадетов и финляндский вопрос (1905–1917 гг.) // Клио. 2015. № 1 (97). С. 101-105. https://elibrary.ru/thgmrx</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Трунов К.Н. Партия кадетов и финляндский вопрос (1905–1917 гг.) // Клио. 2015. № 1 (97). С. 101-105. https://elibrary.ru/thgmrx</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Величко Л.Н. Позиции лидера партии кадетов П.Н. Милюкова по армянскому вопросу // Гуманитарные и юридические исследования. 2021. № 3. С. 37-42. https://doi.org/10.37493/2409-1030.2021.3.4, https://elibrary.ru/xbtwst</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Величко Л.Н. Позиции лидера партии кадетов П.Н. Милюкова по армянскому вопросу // Гуманитарные и юридические исследования. 2021. № 3. С. 37-42. https://doi.org/10.37493/2409-1030.2021.3.4, https://elibrary.ru/xbtwst</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокошкин Ф.Ф. Областная автономия и единство России. Москва: Народное Право, 1906. 15 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кокошкин Ф.Ф. Областная автономия и единство России. Москва: Народное Право, 1906. 15 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Грязнова Т.Е., Бучакова М.А. Местное самоуправление в осмыслении либеральных представителей российской юриспруденции конца XIX – начала XX в. // Вестник Томского государственного уни-верситета. Право. 2019. № 33. С. 5-14. https://doi.org/10.17223/22253513/33/1, https://elibrary.ru/vcboty</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Грязнова Т.Е., Бучакова М.А. Местное самоуправление в осмыслении либеральных представителей российской юриспруденции конца XIX – начала XX в. // Вестник Томского государственного уни-верситета. Право. 2019. № 33. С. 5-14. https://doi.org/10.17223/22253513/33/1, https://elibrary.ru/vcboty</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокошкин Ф.Ф. Автономия и федерация. Петроград, 1917. 30 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кокошкин Ф.Ф. Автономия и федерация. Петроград, 1917. 30 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокошкин Ф.Ф. Правила 20 мая 1908 г. «О порядке направления финляндских дел» // Финляндия. 1909. № 5. С. 21-29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кокошкин Ф.Ф. Правила 20 мая 1908 г. «О порядке направления финляндских дел» // Финляндия. 1909. № 5. С. 21-29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокошкин Ф.Ф. Правила 20 мая 1908 г. «О порядке направления финляндских дел» (окончание) // Финляндия. 1909. № 6. С. 55-61.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кокошкин Ф.Ф. Правила 20 мая 1908 г. «О порядке направления финляндских дел» (окончание) // Финляндия. 1909. № 6. С. 55-61.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шелохаев В.В. Съезды и конференции конституционно-демократической партии. 1905–1920 гг.: в 3 т. Москва: РОССПЭН, 2000. Т. 2. 655 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Шелохаев В.В. Съезды и конференции конституционно-демократической партии. 1905–1920 гг.: в 3 т. Москва: РОССПЭН, 2000. Т. 2. 655 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Протоколы Центрального Комитета и заграничных групп конституционно-демократической партии: в 6 т. Т. 1. Протоколы Центрального Комитета конституционно-демократической партии. 1905–1911 г. / сост. Д.Б. Павлов, Н.И. Канищева. Москва: Прогресс-Академия, 1994. 528 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Протоколы Центрального Комитета и заграничных групп конституционно-демократической партии: в 6 т. Т. 1. Протоколы Центрального Комитета конституционно-демократической партии. 1905–1911 г. / сост. Д.Б. Павлов, Н.И. Канищева. Москва: Прогресс-Академия, 1994. 528 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Карнишина Н.Г., Карнишин В.Ю. Великое княжество Финляндское в составе Российской империи в начале XX в.: по материалам журнала «Финляндия» // Via in tempore. История. Политология. 2021. Т. 48. № 4. С. 849-858. https://elibrary.ru/jjduja, https://elibrary.ru/jjduja</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Карнишина Н.Г., Карнишин В.Ю. Великое княжество Финляндское в составе Российской империи в начале XX в.: по материалам журнала «Финляндия» // Via in tempore. История. Политология. 2021. Т. 48. № 4. С. 849-858. https://elibrary.ru/jjduja, https://elibrary.ru/jjduja</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Павлов Д.Б., Шелохаев В.В. Российские либералы: кадеты и октябристы. Москва: РОССПЭН, 1996. 304 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Павлов Д.Б., Шелохаев В.В. Российские либералы: кадеты и октябристы. Москва: РОССПЭН, 1996. 304 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хрипаченко Т.И. Неудавшийся компромисс: российские либералы и проекты польской и украинской автономии в Российской империи накануне Первой мировой войны // Studia Slavica et Balcanica Petropolitana. 2015. № 1 (17). С. 3-15. https://elibrary.ru/tzqmjd</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Хрипаченко Т.И. Неудавшийся компромисс: российские либералы и проекты польской и украинской автономии в Российской империи накануне Первой мировой войны // Studia Slavica et Balcanica Petropolitana. 2015. № 1 (17). С. 3-15. https://elibrary.ru/tzqmjd</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дмитриева Н.В. Оценка национальной программы кадетов региональными властями и сообществами (по результатам выборов в I Государственную думу) // Таврические чтения 2019. Актуальные проблемы парламентаризма: история и современность: сб. науч. ст. Междунар. науч. конф.: в 2 ч. Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. Ч. 1. С. 90-96. https://elibrary.ru/eupqjs</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Дмитриева Н.В. Оценка национальной программы кадетов региональными властями и сообществами (по результатам выборов в I Государственную думу) // Таврические чтения 2019. Актуальные проблемы парламентаризма: история и современность: сб. науч. ст. Междунар. науч. конф.: в 2 ч. Санкт-Петербург: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. Ч. 1. С. 90-96. https://elibrary.ru/eupqjs</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дмитриева Н.В. Интерпретация кадетами исторической составляющей польского вопроса в начале Первой мировой войны // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2023. Т. 68. № 4. С. 906-919. https://doi.org/10.21638/spbu02.2023.406, https://elibrary.ru/qjofeu</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Дмитриева Н.В. Интерпретация кадетами исторической составляющей польского вопроса в начале Первой мировой войны // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2023. Т. 68. № 4. С. 906-919. https://doi.org/10.21638/spbu02.2023.406, https://elibrary.ru/qjofeu</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трунов К.Н. Партия кадетов и польский вопрос (1905–1917 гг.) // Клио. 2014. № 12 (96). С. 39-44. https://elibrary.ru/tegguj</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Трунов К.Н. Партия кадетов и польский вопрос (1905–1917 гг.) // Клио. 2014. № 12 (96). С. 39-44. https://elibrary.ru/tegguj</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокошкин Ф.Ф. О правах национальностей и децентрализации. Доклад организационного бюро съезду земских и городских деятелей 12–15 сентября 1905 г. Москва: Тип. Г. Лисснера и Д. Совко, 1906. 47 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кокошкин Ф.Ф. О правах национальностей и децентрализации. Доклад организационного бюро съезду земских и городских деятелей 12–15 сентября 1905 г. Москва: Тип. Г. Лисснера и Д. Совко, 1906. 47 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зорин В.Ю., Аманжолова Д.А., Кулешов С.В. Национальный вопрос в Государственных Думах Рос-сии: опыт законотворчества. Москва, 1999. 520 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Зорин В.Ю., Аманжолова Д.А., Кулешов С.В. Национальный вопрос в Государственных Думах Рос-сии: опыт законотворчества. Москва, 1999. 520 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кокошкин Ф.Ф. Избранное. Москва: РОСППЭН, 2010. 592 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кокошкин Ф.Ф. Избранное. Москва: РОСППЭН, 2010. 592 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лапаева А.В., Митрофанов Н.В. Идея прав и свобод человека и гражданина в учении Ф.Ф. Кокошкина // Гражданское общество в России и за рубежом. 2023. № 3. С. 9-11. https://doi.org/10.18572/2221-3287-2023-3-9-11, https://elibrary.ru/guikik</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Лапаева А.В., Митрофанов Н.В. Идея прав и свобод человека и гражданина в учении Ф.Ф. Кокошкина // Гражданское общество в России и за рубежом. 2023. № 3. С. 9-11. https://doi.org/10.18572/2221-3287-2023-3-9-11, https://elibrary.ru/guikik</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
