Рассмотрены отдельные вопросы соотношения теории публичного права и цивилистики в аспекте правового регулирования отношений в сфере государственно-частного партнерства, проанализировано определение понятие соглашения о государственно-частном партнерстве, осмыслены вопросы взаимодействия и правового статуса участника государственно-частного партнерства, на основе анализа отдельных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и сопоставления их с бюджетным законодательством сделаны выводы о публичном характере соглашений в сфере государственно-частного партнерства, иллюстрируется статистическая информация о развитии государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации, обозначается ряд факторов, определяющих положительный эффект взаимодействия участников государственно-частного партнерства, к которым автор относит развитие институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства, качественный уровень нормативно-правового обеспечения, совершенствование опыта реализации проектов государственно-частного партнерства. Сделано утверждение, что для экономики страны в целом и для регионов и муниципальных образований в частности развитие института государственно-частного партнерства имеет существенное значение. При этом без воли государства в лице соответствующих органов власти заключение публичных соглашений невозможно. Кроме того, упоминая о роли частного интереса, отмечено, что в случае с субъектами Российской Федерации частные партнеры вступают в отношения, закрепленные в законах субъектов РФ, где четко определены возможные формы участия самого субъекта в государственно-частном партнерстве, что в некотором смысле ограничивает свободу частных партнеров.
We consider some issues of correlation between the theory of public law and civil law in the aspect of legal regulation of relations in the sphere of public private partnership. We analyze the definition of the concept of the agreement on public private partnership, we comprehend the issues of interaction and legal status of the participant of public private partnership, on the basis of the analysis of certain normative-legal acts of the subjects of the Russian Federation and their comparison with the budget legislation, we draw conclusions about the public nature of agreements in the field of public private partnership. We illustrate statistical information on the development of public private partnership in the subjects of the Russian Federation, identify a number of factors that determine the positive effect of interaction between the participants of public private partnership, to which we refers to the development of the institutional environment in the field of public private partnership, the quality level of legal support, improving the experience of implementing public private partnership projects. It is stated that the development of the Institute of public private partnership is essential for the economy of the country as a whole and for regions and municipalities in particular. At the same time, it is impossible to conclude public agreements without the will of the state represented by the relevant authorities. In addition, mentioning the role of private interest, it is noted that in the case of the subjects of the Russian Federation, private partners enter into relations enshrined in the laws of the subjects of the Russian Federation, where the possible forms of participation of the subject in public private partnership are clearly defined, which in a sense limits the freedom of private partners.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.