<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">apgp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Актуальные проблемы государства и права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Current Issues of the State and Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2587-9340</issn><issn pub-type="epub">2782-3334</issn><publisher><publisher-name>Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.20310/2587-9340-2026-10-2-216-222</article-id><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">GISNJS</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">apgp-8</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОБЩАЯ ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>GENERAL THEORY AND HISTORY OF LAW AND THE STATE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Политико-правовые средства интеграции среднеазиатского региона в состав Российской империи</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Political and legal means of integrating the Central Asian region into the Russian Empire</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0006-8665-5420</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Метшин</surname><given-names>И. Р.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Metshin</surname><given-names>I. R.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Метшин Ильсур Раисович, кандидат юридических наук, глава администрации города Казани</p><p>РИНЦ AuthorID: <ext-link xlink:href="https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=382887" ext-link-type="uri">382887</ext-link></p><p>420111, г. Казань, Кремлевская ул., 3</p><p> </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ilsur R. Metshin, Cand. Sci. (Law), Head of the Administration of the city of Kazan</p><p>RSCI AuthorID: <ext-link xlink:href="https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=382887" ext-link-type="uri">382887</ext-link></p><p>3 Kremlovskaya St., Kazan, 420111</p></bio><email xlink:type="simple">Gorduma.kazan@tatar.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Мэрия города Казани</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>City Hall of Kazan</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>11</day><month>06</month><year>2026</year></pub-date><volume>10</volume><issue>2</issue><fpage>216</fpage><lpage>222</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Метшин И.Р., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Метшин И.Р.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Metshin I.R.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://apgp.elpub.ru/jour/article/view/8">https://apgp.elpub.ru/jour/article/view/8</self-uri><abstract><p>Цель исследования – выявить особенности политико-правовой интеграции присоединенных среднеазиатских земель в состав Российской империи во второй половине ХIХ века. Для достижения этой цели проанализировано законодательство, устанавливавшее систему управления на этих землях, а также существующие доктринальные подходы к осмыслению процессов региональной интеграции в Средней Азии. Проведено сопоставление среднеазиатской и кавказской моделей управления, выявлены сходные черты, подчеркивается сбалансированность политики российской империи, проводившейся в крае, стремление сохранить местные органы власти и местные обычаи, религиозная терпимость. Отмечено постепенное продвижение по пути унификации управления разными частями Российской империи, которое не было доведено до логического завершения. Сделан вывод, что национально-территориальная политика властей по отношению к Средней Азии может быть признана достаточно сбалансированной и отвечавшей вызовам своего времени.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The aim of the study is to identify the features of the political and legal integration of the annexd Central Asian territories into the Russian Empire in the second half of the 19th century. To achieve this goal, the legislation that established the governance system in these territories was analyzed, as well as the existing doctrinal approaches to understanding the processes of regional integration in Central Asia. A comparison of the Central Asian and Caucasian governance models has been conducted, revealing similar features. The balance of the policies of the Russian Empire implemented in the region is emphasized, along with the desire to preserve local authorities and customs, and religious tolerance. The gradual advancement toward the unification of governance across different parts of the Russian Empire, which was not brought to a logical conclusion, is noted. It is concluded that the national-territorial policy of the authorities toward Central Asia can be considered sufficiently balanced and responsive to the challenges of its time.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Российская империя</kwd><kwd>Средняя Азия</kwd><kwd>территориальная интеграция</kwd><kwd>местная власть</kwd><kwd>военно-народное управление</kwd><kwd>государственное единство</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Russian Empire</kwd><kwd>Central Asia</kwd><kwd>territorial integration</kwd><kwd>local government</kwd><kwd>military-people's administration</kwd><kwd>state unity</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пашенцев Д.А. Российская правовая традиция в условиях глобализации // Юридическая наука. 2016. № 1. С. 29-32. https://elibrary.ru/tlhptj</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pashentsev D.A. (2016). The Russian legal tradition in the context of globalization. Yuridicheskaya nauka = Legal Science, no. 1, pp. 29-32. (In Russ.) https://elibrary.ru/tlhptj</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Метшин И.Р. Политика территориальной интеграции в Российской империи в XIX веке // Вестник Российской академии наук. 2025. № 11. С. 83-91. https://doi.org/10.7868/S3034520025110094, https://elibrary.ru/dqdepa</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Metshin I.R. (2025). Policy of territorial integration in the Russian Empire in the 19th century. Vestnik Rossiyskoy akademii nauk = Herald of the Russian Academy of Sciences, no. 11, pp. 83-91. (In Russ.) https://doi.org/10.7868/S3034520025110094, https://elibrary.ru/dqdepa</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев Д.В. К истории образования Туркестанского генерал-губернаторства (1864–1867 гг.) // Военно-исторический журнал. 2017. № 11. С. 75-81. https://elibrary.ru/zthuan</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilev D.V. (2017). On the history of the formation of the Turkestan General-Governorship (1864–1867). Voenno-istoricheskiy zhurnal = Military History Magazine, no. 11, pp. 75-81. (In Russ.) https://elibrary.ru/zthuan</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Савельев И.В. Стратегия легитимации: правовые инструменты интеграции новых территорий в Российскую империю (на примере Сибири и Русской Америки) // Актуальные проблемы государства и права. 2026. Т. 10. № 1 (37). С. 56-68. https://doi.org/10.20310/2587-9340-2026-10-1-56-68, https://elibrary.ru/ymfkar</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Savelev I.V. (2026). Legitimation strategy: legal instruments for the accession of new territories into the Russian Empire (based on the example of Siberia and Russian America). Aktual’nye problemy gosudarstva i prava = Current Issues of the State and Law, vol. 10, no. 1 (37), pp. 56-68. (In Russ.) https://doi.org/10.20310/2587-9340-2026-10-1-56-68, https://elibrary.ru/ymfkar</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев Д.В. Туркестанская область: становление административного законодательства в Русском Туркестане. 1854–1866 // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2013. № 4. С. 174-180. https://elibrary.ru/rrrogn</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilev D.V. (2013). On establishment of administrative law in Russian Turkestan in 1854–1866. Intellekt. Innovatsii. Investitsii = Intellect. Innovations. Investments, no. 4, pp. 174-180. (In Russ.) https://elibrary.ru/rrrogn</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев Д.В. Центрально-Азиатский регион Российской империи: общность внутренней политики через идентичность законодательной практики // Уральский исторический вестник. 2022. № 4 (77). С. 147-156. https://doi.org/10.30759/1728-9718-2022-4(77)-147-156, https://elibrary.ru/bguzvn</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilev D.V. (2022). Central Asian region of the Russian Empire: harmony of domestic policy and identity of legislative practice. Ural’skiy istoricheskiy vestnik = Ural Historical Journal, no. 4 (77), pp. 147-156. (In Russ.) https://doi.org/10.30759/1728-9718-2022-4(77)-147-156, https://elibrary.ru/bguzvn</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев Д.В. Мусульманская политика Российской империи в Туркестанском и Степном генералгубернаторствах // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. 2015. Т. 4. № 2. С. 117-126. https://elibrary.ru/ucefsz</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilev D.V. (2015). Islamic policy of the Russian Empire in Turkestan and Steppe Governorate generals. Vestnik Leningradskogo gosudarstvennogo universiteta im. A.S. Pushkina = Pushkin Leningrad State University Journal, vol. 4, no. 2, pp. 117-126. (In Russ.) https://elibrary.ru/ucefsz</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ибрагимова З.Х. Военно-народное управление на Северном Кавказе (вторая половина XIX – начало ХХ века) // Военно-исторический журнал. 2010. № 9. С. 61-64. https://elibrary.ru/mvocvj</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ibragimova Z.Kh. (2010). Military-people’s administration in the North Caucasus (second half of the 19th – early 20th century). Voenno-istoricheskiy zhurnal = Military History Magazine, no. 9, pp. 61-64. (In Russ.) https://elibrary.ru/mvocvj</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Литвинов В.П., Арсланов Р.А. Туркестанское восстание 1916 г. и его проявления в Бухарском эмирате // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2025. Т. 24. № 3. С. 478-492. https://doi.org/10.22363/2312-8674-2025-24-3-478-492, https://elibrary.ru/pvkvrp</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Litvinov V.P., Arslanov R.A. (2025). The Turkestan uprising of 1916 and its manifestations in the Emirate of Bukhara. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Istoriya Rossii = RUDN Journal of Russian History, vol. 24, no. 3, pp. 478-492. (In Russ.) https://doi.org/10.22363/2312-8674-2025-24-3-478-492, https://elibrary.ru/pvkvrp</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Литвинов В.П. Эволюция имперской системы военно-народного управления в Средней Азии в последней трети XIX в. // Власть. 2023. Т. 31. № 4. С. 210-218. https://doi.org/10.31171/vlast.v31i4.9744, https://elibrary.ru/ijowms</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Litvinov V.P. (2023). The evolution of the imperial system of military-people’s administration in central Asia in the last third of the 19th century. Vlast’ = The Authority, vol. 31, no. 4, pp. 210-218. (In Russ.) https://doi.org/10.31171/vlast.v31i4.9744, https://elibrary.ru/ijowms</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
