Представлен анализ правового регулирования процедуры вырубки аварийных деревьев и древесно-кустарниковой растительности, находящейся в охранной зоне газопровода, представляющей угрозу безопасности и функционирования газовых сетей. Цель исследования – определение субъектов и порядка вырубки аварийных деревьев в охранной зоне газопровода, а также оценка нормативного регулирования процедуры вырубки аварийных деревьев в охранной зоне газопровода с учетом баланса интересов газораспределительных организаций, органов местного самоуправления и граждан – собственников земельных участков. Методология исследования основана на системном подходе при анализе правового регулирования предмета исследования, формально-правовом, логических методах познания, что позволило в совокупности обеспечить достоверность и обоснованность выводов и предложений об алгоритме решения вопроса вырубки древесно-кустарниковой растительности в охранной зоне газопровода. Сделан вывод о вариативности в регулировании вопросов устранения аварийных деревьев с учетом таких условий, как месторасположение охранной зоны газопровода (принадлежность территории) и собственника земельного участка, на котором расположены деревья. Констатировано, что нахождение древесных насаждений в охранной зоне газораспределительных сетей законодательством не запрещено, но существует процедура по устранению собственником земельных участков и газовых сетей деревьев, потенциально представляющих угрозу безопасности газопроводу в рамках охранной зоны. Законодательство однозначно определяет, что лицом, которое обязано производить работы по вырубке деревьев и опилу веток, является собственник земельного участка. Все работы по спилу деревьев необходимо реализовывать с учетом интересов газораспределительной организации, собственника газопровода и реальной угрозы безопасности газопроводу. Сформулированы рекомендации эффективного выстраивания взаимодействия субъектов, заинтересованных в разрешении проблем нахождения аварийных деревьев в охранной зоне газопровода.
We present a legal regulation analysis of procedure for cutting down emergency trees and trees and shrubs located in the protected zone of the gas pipeline, which poses a threat to the safety and functioning of gas networks. The purpose of study is to determine the subjects and the procedure for cutting down emergency trees in the security zone of gas pipeline, as well as to assess the regulatory regulation of procedure for cutting down emergency trees in the security zone of gas pipeline, taking into account the balance of interests of gas distribution organizations, local authorities and citizens – owners of land plots. The research methodology is based on a systematic approach in the analysis of the legal regulation of the subject of research, formal legal, logical methods of cognition, which together ensure the reliability and validity of conclusions and proposals on the algorithm for solving the issue of cutting down trees and shrubs in the protective zone of the gas pipeline. We conclude that there is variability in the regulation of the elimination of emergency trees, taking into account such conditions as the location of the gas pipeline security zone (ownership of territory) and the owner of the land plot on which the trees are located. We state that the presence of tree plantations in the security zone of gas distribution networks is not prohibited by law, but there is a procedure for the owner of land plots and gas networks to remove trees that potentially pose a threat to the safety of the gas pipeline within the security zone. The legislation unambiguously determines that the person who is obliged to carry out work on cutting down trees and sawing off branches is the owner of the land plot. All work on cutting trees must be carried out taking into account the interests of the gas distribution organization, the owner of the gas pipeline and a real threat to the safety of the gas pipeline. We formulate recommendations for effective building of interaction between subjects interested in resolving the problems of finding emergency trees in the protected zone of the gas pipeline.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.