apgpАктуальные проблемы государства и праваCurrent Issues of the State and Law2587-93402782-3334Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина10.20310/2587-9340-2026-10-3-471-478VJRGEDapgp-978Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НАУКCURRENT ISSUES OF CRIMINAL LEGAL SCIENCESСлужебная нагрузка на сотрудников правоохранительных органов: пути ограниченияThe workload on law enforcement officers: ways to limit ithttps://orcid.org/0000-0003-4226-5958ОвсянниковИ. В.OvsyannikovI. V.

Овсянников Игорь Владимирович, доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела научного центра

390000, г. Рязань, ул. Сенная, 1

РИНЦ AuthorID: 152689

Igor V. Ovsyannikov, Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Chief Researcher of the Scientific Research Department of the Scientific Center

1 Sennaya St., Ryazan, 390000

RSCI AuthorID: 152689

ivover@mail.ruФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»РоссияAcademy of Law and Management of the Federal Penitentiary ServiceRussian Federation202624092026103471478Copyright © Овсянников И.В., 20262026Овсянников И.В.Ovsyannikov I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://apgp.elpub.ru/jour/article/view/978

Обращается внимание на обостряющуюся в последние годы проблему нехватки кадров в правоохранительных органах. Эта проблема влечет перегрузку действующих сотрудников, что не способствует качеству служебной деятельности, ускоряет текучесть кадров. На примере участковых уполномоченных полиции анализируется деятельность сотрудников по рассмотрению обращений, заявлений и сообщений граждан о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях. Обозначаются отдельные недостатки доследственных проверок путем собирания дополнительных сведений. Формулируются предложения по изменению процессуального закона, направленные на ограничение общего объема нагрузки на сотрудников, а также на обеспечение большего соответствия уголовного судопроизводства его назначению и принципам, укрепление законности в досудебном производстве, уменьшение его трудоемкости, повышение эффективности.

Attention is drawn to the problem of the shortage of personnel in law enforcement agencies, which has been worsening in recent years. This problem leads to an overload of existing employees, which does not contribute to the quality of performance, accelerates staff turnover. Using the example of district police officers, the article analyzes the activities of employees in reviewing appeals, applications and reports from citizens about crimes, administrative offenses, and incidents. Individual shortcomings of pre-investigation checks are identified by collecting additional information. Proposals are being formulated to amend the procedural law aimed at limiting the overall workload of employees, as well as ensuring greater compliance of criminal proceedings with their purpose and principles, strengthening the rule of law in pre-trial proceedings, reducing its complexity, and increasing efficiency.

нехватка кадровперегрузкаучастковыйдоследственная проверкаотказ в возбуждении уголовного делапринцип законностиstaff shortageoverloaddistrict police officerpre-investigation checkrefusal to initiate criminal proceedingsprinciple of legalityReferencesВолков В.В., Дмитриева А.В., Титаев К., Ходжаева Е., Четверикова И., Шклярук М. Диагностика работы правоохранительных органов по охране общественного порядка и перспективы создания муниципальной милиции в России. Санкт-Петербург: ИПП ЕУСПб, 2015. 144 с. https://elibrary.ru/locjddVolkov V.V., Dmitrieva A.V., Titaev K., Khodzhaeva E., Chetverikova I., Shklyaruk M. (2015). Diagnostics of the Work of Law Enforcement Agencies to Protect Public Order and Prospects for the Creation of a Municipal Militia in Russia. St. Petersburg, Institute of Law Enforcement Problems, European University in St. Petersburg Publ., 144 p. (In Russ.) https://elibrary.ru/locjddБашинская И.Г. Проблемы правовой интерпретации деятельности полиции в части рассмотрения заявлений и сообщений // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2019. № 3 (45). С. 33-37. https://elibrary.ru/fjolvdBashinskaya I.G. (2019). Problems of legal interpretation activities of the police in terms of consideration of statements and messages. Vestnik Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii = Bulletin of the Krasnodar University of The Ministry Of Internal Affairs of Russia, no. 3 (45), pp. 33-37. (In Russ.) https://elibrary.ru/fjolvdГорбатых И.М. Необходимость совершенствования порядка разрешения сообщений о преступлениях // Проблемы правоохранительной деятельности. 2025. № 2 (60). С. 48-53. https://elibrary.ru/cafgqiGorbatykh I.M. (2025). The need to improve the procedure for resolving crime reports. Problemy pravookhranitel’noi deyatel’nosti = Law Enforcement Issues, no. 2 (60), pp. 48-53. (In Russ.) https://elibrary.ru/cafgqiОвсянников И.В. Стадия возбуждения уголовного дела в свете назначения и принципов уголовного судопроизводства // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2025. № 3 (107). С. 57-63. https://elibrary.ru/hwzwklOvsyannikov I.V. (2025). Stage of initiation of a criminal case in the light of purpose and principles of criminal proceedings. Vestnik Universiteta prokuratury Rossiiskoi Federatsii = Bulletin of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, no. 3 (107), pp. 57-63. (In Russ.) https://elibrary.ru/hwzwklГаляутдинов Р.Р. Проблемные вопросы тактики проведения доследственной проверки при расследовании должностных насильственных преступлений // International Law Journal. 2022. Т. 5. № 5. С. 1418. https://elibrary.ru/kqzwkuGalyautdinov R.R. (2022). Problematic issues of tactics of conducting pre-investigation checks in the investigation of official violent crimes. International Law Journal, vol. 5, no. 5, pp. 14-18. (In Russ.) https://elibrary.ru/kqzwkuФинк Д.А. Доступ к уголовно-процессуальным средствам восстановления прав потерпевшего в начале досудебного расследования // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2022. № 4 (71). С. 117-123. https://doi.org/10.52026/2788-5291_2022_71_4_117, https://elibrary.ru/qjolpfFink D.A. (2022). Access to the criminal procedure means of restoring the rights of the victim at the beginning of the pre-trial investigation. Vestnik Instituta zakonodatel’stva i pravovoi informatsii Respubliki Kazakhstan = Bulletin of Institute of Legislation and Legal Information of the Republic of Kazakhstan, no. 4 (71), pp. 117-123. (In Russ.) https://doi.org/10.52026/2788-5291_2022_71_4_117, https://elibrary.ru/qjolpfКозловский П.В. Усложнение процессуальной деятельности как форма освобождения от уголовной ответственности // Активность и ответственность личности в контексте жизнедеятельности: материалы II Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием, посвящ. 300-летию г. Омска. Омск, 2016. С. 107-110. https://elibrary.ru/xvwlrpKozlovskii P.V. (2016). Complication of procedure as a form of exemption from criminal responsibility. Materialy 2 Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem, posvyashchennoi 300-letiyu g. Omska «Aktivnost’ i otvetstvennost’ lichnosti v kontekste zhiznedeyatel’nosti» = Proceedings of the 2nd All-Russian Scientific and Practical Conference with International Participation dedicated to the 300th Anniversary of Omsk “Personal Activity and Responsibility in the Context of Life”. Omsk, pp. 107-110. (In Russ.) https://elibrary.ru/xvwlrpОвсянников И.В. Доследственные проверки и срок давности привлечения к уголовной ответственности // Законность. 2019. № 12 (1022). С. 56-59. https://elibrary.ru/fuudroOvsyannikov I.V. (2019). Preliminary investigation check-ups and period of limitation for laying criminal charges. Zakonnost’ = Legality, no. 12 (1022), pp. 56-59. (In Russ.) https://elibrary.ru/fuudro

The authors declare that there are no conflicts of interest present.