Изменение социального облика финансового права на рубеже ХХ–ХХI веков

Закрепление в Конституции Российской Федерации Российского государства как социального потребовало существенных изменений как в системе отечественного права, так и в системе его отдельных отраслей. Одной из ведущих отраслей, на которую легла значительная «нагрузка» по осуществлению соответствующей трансформации, стало финансовое право, которое к тому моменту, по выражению ученых, занимало «скромное место» среди других отраслей. Выполнение возложенной миссии в значительной степени способствовало изменению не только содержания, но и роли финансового права в жизни общества, государства, индивида. По сути, изменился социальной облик финансового права, которое хотя и должно быть социальным в своей основе, однако не всегда ярко социально «окрашено». В этой связи целью настоящего исследования, базирующегося на тезисе об изменении социального облика финансового права на рубеже XX–XXI веков, является аргументация наличия именно социального вектора в развитии данной отрасли права как одной из особых отраслей системы российского права. С помощью исторического, логического методов, а также методов сравнительно-правового исследования и системного анализа выявлены базовые предпосылки и условия соответствующей трансформации, а также ее особенности на примере отдельных подотраслей и институтов финансового права. Обоснован тезис о реализации в нормах финансового права целевых установок государства по реализации планов и прогнозов социально-экономического развития, доказано, что не только традиционные финансово-правовые институты (бюджетно-правовые, налогово-правовые) участвуют в реализации социальных задач государства, но и иные (институты публичного банковского права, денежной эмиссии). Проанализировано действующее финансовое законодательство и отдельные акты стратегического планирования, что позволило аргументировать гипотезу, согласно которой в последние три десятилетия социальный облик финансового права существенно изменился: произошла не только социализация самого финансового права (внешний аспект), но и изменилось его содержание, включая изменение состава его принципов, системы, субъектов (внутриотраслевой аспект).

1. Азнагулова Г.А., Гаунова Ж.А., Еремина О.Е. и др. Право как созидатель новой социальной реальности / отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Проспект, 2024. 304 с.

2. Беликов Е.Г. Становление Российской Федерации как социального государства: финансово-правовые аспекты. М.: Изд-во Юрлитинформ, 2015. 160 с. https://elibrary.ru/trxvnv

3. Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Изд-во БЕК, 1997. 525 с.

4. Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008. 803 с. https://elibrary.ru/qqlhkt

5. Кучеров И.И., Поветкина Н.А., Журавлева О.О., Хаванова И.А., Борисенко Е.А. Финансовое законодательство // Научные концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2024. 656 с.

6. Беликов Е.Г. Проблемы финансово-правового обеспечения развития Российской Федерации как социального государства: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2016. 22 с. https://elibrary.ru/zqcraj

7. Рыбакова С.В. Инициативное бюджетирование как новая категория бюджетного права // Финансовое право. 2022. № 5. С. 12-18. https://doi.org/10.18572/1813-1220-2022-5-12-18, https://elibrary.ru/wznzyt

8. Журавлева О.О. Справедливость как принцип налогового права // Союз криминалистов и криминологов. 2022. № 4. С. 77-83. https://doi.org/10.31085/2310-8681-2022-4-216-77-83, https://elibrary.ru/trxabh

9. Рыбакова С.В. Финансовая правосубъектность кредитных организаций // Журнал российского права. 2017. № 9 (249). С. 47-54. https://doi.org/10.12737/article_599d74420102b9.21368460, https://elibrary.ru/zgfukd

10. Рыбакова С.В. Акцессорная правосубъектность кредитных организаций: к постановке проблемы // Финансовое право. 2015. № 2. С. 9-12. https://elibrary.ru/tjhzdl

11. Гейвандов Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской Федерации. М.: Аванта+, 2003. 496 с. https://elibrary.ru/qqdwjn