Демократичность или законность процедуры ограничения прав и свобод при проведении некоторых оперативно-розыскных мероприятий в Российской Федерации

Проанализированы процедуры проведения оперативно-розыскных мероприятий, при которых возможно ограничение прав человека и гражданина и требуется постановление суда. Сформулирован вывод, что необходимость в рассмотрении вопроса о «демократичности процедуры» (как оценочной категории) при анализе категории «законность процедуры» как регулятивного инструмента должно приниматься, исходя из триады субъектов: государство – человек (гражданин) – общество. Утверждено, что справедливость осуществляется в двух ипостасях: как принятие справедливого закона, а это есть абстрактная справедливость, и как реализация данного закона, что является воплощением конкретной справедливости. Государство, исходя из норм Конституции Российской Федерации (статьи 2, 17, 45 (часть 1), 55 (часть 2) и др.), обязано защищать права и свободы человека и гражданина и не должно исходить из предположений о безошибочности применения федеральных законов исполнительными органами. В последней фразе и скрыта поставленная проблема, состоящая в неравнозначности демократичности (как сбалансированного интереса для деятельности трех сторон) и законности процедуры (как соблюдение установленных правил для решения конфликтов между сторонами). Риски признания неконституционными результатов оперативно-розыскных мероприятий очевидны, в связи с чем предложено комплексно рассмотреть преодоление препятствий на пути оценки их «демократичной процедуры» и внести ряд изменений в федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

ограничение прав и свобод, оперативно-розыскные мероприятия, защита прав и свобод, судебная защита, Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», международные принципы по защите прав и свобод человека и гражданина

1. Ожегов С.Н., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2001. 944 с.

2. Крусс В.И. Выступление на «круглом столе» // Государство и право. 1998. № 8. С. 39-71.

3. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М.: Типография товарищества И.Д. Сытина, 1908. 957 с.

4. Штерн К. Защита основных прав и их ограничения // Государственное право Германии: в 2 т. М.: Институт государства и права РАН, 1994. Т. 2. С. 185.

5. В память графа Михаила Михайловича Сперанского. 1772–1872 / под ред. А.Ф. Бычкова. Спб.: Императорская публичная библиотека, 1872. 923 с.

6. Зорькин В.Д. Путь к свободе // Российская газета. 2009. 16 сент.

7. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: НОРМА, 2008. 384 с.

8. Философия / под ред. О.А. Митрошенкова. М.: Гардарики, 2004. 655 с.

9. Шумилов А.Ю. «Рождение» уголовно-розыскного процесса: закономерность или «голос» абстрагирования? // Начала уголовно-розыскного права. М.: Изд. дом И.И. Шумиловой, 1998. 160 с.

10. Шумилов А.Ю. Сыскология, или Наука о профессиональной сыскной деятельности: первое знакомство // Оперативник (сыщик). 2007. № 4 (13). С. 10-17.

11. Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного регулирования в оперативно-ро-зыскной деятельности: десять лет спустя (конституционные, административные, уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-сыскные аспекты). М.: Изд. дом И.И. Шумиловой, 2008. 260 с.

12. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная наука в Российской Федерации: в 3 т. М.: Изд. дом И.И. Шумиловой, 2013. Т. 1. Оперативно-розыскная деятельность и формирование науки о ней. 455 с.