Российский рынок углеродных единиц: правовые основы, проблемы становления и цифровизации

В России действует климатическое законодательство, которое предусматривает эмиссию и обращение углеродных единиц. Это новый экономический инструмент, который подлежит обращению на рынке и в перспективе может быть «оцифрован». В рамках настоящего исследования дана оценка результатам применения этой новации, рассмотрены перспективы цифровизации углеродной сферы в целях совершенствования правового регулирования. Установлено, что эмиссия значительного объема углеродных единиц состоялась, однако рынок углеродных единиц, в том числе организованный, не сформировался, что не позволяет эффективно использовать потенциал данного рыночного инструмента. Сделан вывод о том, что такой результат обусловлен отсрочкой введения ограничений выбросов углеродных газов, и, как следствие, низким спросом на углеродные единицы. Новые поправки в налоговое и климатическое законодательство, нацеленные на стимулирование рынка углеродных единиц, на ситуацию не повлияют. Установлены факты цифровизации результатов незарегистрированных климатических проектов. С учетом зарубежного опыта сделан вывод, что в отсутствие правового регулирования такая деятельность чревата проблемами технологического, экономического и правового характера. Обозначены направления совершенствования действующего законодательства, которые требуют определения гражданско-правовых характеристик углеродных единиц, а также других результатов реализации климатических проектов.

1. Ситников С.Л. Углеродное регулирование в России: истоки и особенности // Вестник евразийской науки. 2022. Т. 14. № 6. С. 2-9. https://elibrary.ru/bnkkas

2. Краснова И.О. Экономические меры ограничения выбросов парниковых газов: сравнительно-правовой контекст // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 5. С. 104-113. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2022.93.5.104-113, https://elibrary.ru/cqgkco

3. Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Роль национального климатического закона в обеспечении «энергетического перехода» // Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17. № 2 (135). С. 151-162. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2022.135.2.151-162, https://elibrary.ru/jkpwsr

4. Скворцова М.А., Тяглов С.Г. Формирование и развитие российского рынка углеродных единиц // Journal of Economic Regulation. 2022. № 13 (4). С. 89-98. https://doi.org/10.17835/2078-5429.2022.13.4.089-098, https://elibrary.ru/uuhttl

5. Грязнова В.А., Пискулова Н.А. Роль цифровизации в развитии углеродного рынка в мире // Российский внешнеэкономический вестник. 2024. № 5. С. 16-37. https://doi.org/10.24412/2072-8042-2024-5-16-37, https://elibrary.ru/brhadu

6. Харитонова Ю.С., Сунь Ц. Токенизация торговли выбросами парниковых газов в России и Китае: правовые вызовы // Журнал прикладных исследований. 2022. № 5-1. С. 79-85. https://doi.org/10.47576/2712-7516_2022_5_1_79, https://elibrary.ru/clnrph

7. Матненко А.С., Гершинкова Д.А. Административно-правовое регулирование выбросов парниковых газов в рамках регионального эксперимента // Правоприменение. 2023. Т. 7. № 3. С. 75-84. https://doi.org/10.52468/2542-1514.2023.7(3).75-84, https://elibrary.ru/rmzifp

8. Хакимова Ж.А., Васильева А.А. К вопросу о правовом регулировании рынка углеродных единиц: сравнительно-правовой аспект // Право и практика. 2023. № 2. С. 127-131. https://doi.org/10.24412/2411-2275-2023-2-127-131, https://elibrary.ru/chqxoy

9. Сидорова Е.А., Хачатурова К.И. Углеродные единицы как объект гражданских прав // Правовой энергетический форум. 2022. № 4. С. 15-23. https://doi.org/10.18254/S231243500022875-0, https://elibrary.ru/vwfhxh

10. Новоселова Л.А., Медведева Т.М. Углеродные единицы как объекты гражданских прав // Власть Закона. 2023. № 1 (53). С. 92-104. https://elibrary.ru/hvnaia