Защита прав концессионера при досрочном прекращении соглашения

Исследован вопрос защиты прав концессионера. Проанализирована система оснований для досрочного расторжения соглашения и компенсации, предоставленные концессионеру, а также механизмы концессионного соглашения. Определены обязательные и факультативные условия концессионного соглашения. Выделены случаи досрочного расторжения концессионного соглашения, концедентом в котором является либо Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование. Установлено, что при расторжении концессионного соглашения концессионер вправе требовать от концедента возмещения расходов, понесенных им при создании и (или) реконструкции объекта (за вычетом расходов концедента). Рассмотрены случаи расторжения договора по соглашению сторон или по решению органа власти, если невыполнение концессионером своих обязательств привело к причинению или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей. Определен порядок возмещения расходов сторон при досрочном расторжении концессионного соглашения. Исследованы гарантии защиты прав концессионера, а именно, установление минимального платежа при досрочном прекращении концессионного соглашения – инвестиционные расходы на создание (реконструкцию) объекта. Выделены препятствия для компенсации затрат концессионера на разработку проектной документации. Использованы в качестве примеров материалы практики. Представлены предложения по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

концессионер, концедент, концессионное соглашение, ответственность концессионера, инвестиционные затраты, частный инвестор

1. Качкин Д., Митина И. Досрочное прекращение концессионного соглашения: ловушка для инвестора? // Рынок ценных бумаг. 2016. № 4. С. 25-28.

2. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005. 315 с.

3. Зворыкина Ю.В. Методологические основы и механизмы управления концессиями в России: автореф. дис. … д-ра эконом. наук. М., 2014. 46 с.