Негативная допустимость доказательств в публично-правовых судебных спорах: размышления о реализации властных полномочий публичных органов применительно к процессу доказывания

Рассмотрена проблематика реализации отдельных публичных полномочий применительно к будущему судебному спору. Определены границы использования дополнительных доказательственных инструментов сквозь призму полномочий, которыми наделены иные (не являющиеся спорящими сторонами в конкретном судебном деле) публичные субъекты. Обоснована применимость общего правила о негативной допустимости, выделены специальные случаи, когда в судебное дело, возбужденное по спору с участием публичного органа, все же могли бы быть представлены доказательства, ранее полученные властным органом, не имеющим статуса лица, участвующего в деле. Общая логика предложенного подхода может применяться как к процессуальному частному оппоненту, когда он получил «усиление» за счет действий иного властного органа, также может быть использована и для частноправовых споров. Сделан вывод, что отсутствие в действующем российском законодательстве каких-либо норм, выстраивающих межотраслевые связи применительно к институту негативной допустимости доказательств, полученных иными властными органами, не только порождает противоречия в судебной практике, но и в известном смысле дискредитирует саму состязательную судебную процедуру и расхолаживает публичные органы, которые специальными инструментами для борьбы с общественно-опасными деяниями начинают оперировать в «обычных» судебных делах.

негативная допустимость, доказывание, доказательства, публичные полномочия

1. Боннер А.Т. Правило о допустимости доказательств в советском гражданском про-цессе: необходимость или анахронизм // Советское государство и право. 1990. № 10. С. 21-30.

2. Решетникова И.В. Допустимость доказательств в современном арбитражном процес-суальном законодательстве // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 2012. № 2. С. 36-47.

3. Треушников М.К. Относимость и допустимость доказательств в гражданском процес-се. М., 1981.