Принципы правового регулирования административной ответственности: опыт Республики Беларусь

Принципы права – неотъемлемая часть системы правового регулирования. Одна из особенностей современной системы российского законодательства – слабый уровень легального закрепления принципов применения мер административной ответственности как в сфере материально-правового, так и процессуально-правового регулирования. Предстоящая третья кодификация российского законодательства об административных правонарушениях ставит вопрос о поисках новых подходов к формулированию и раскрытию базовых принципов административной ответственности. Основной целью является проведение сравнительно-правового анализа действующего законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, регулирующего применение мер административной ответственности через призму закрепления и раскрытия базовых принципов правового регулирования в данной сфере, и формулировка выводов о возможности использования белорусского опыта в процессе совершенствования отечественных правовых норм. Исследование основано на применении сравнительно-правового метода. Среди специальных и общенаучных методов наиболее обширно использовались формально-юридический и метод системного анализа. Результатом работы является сравнительно-правовой анализ норм Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части формулировки основных принципов административной ответственности, а также инструментария, направленного на реализацию этих принципов в правоприменительной практике. Особое внимание уделялось принципам равенства перед законом и справедливости через их характеристику, с одной стороны, как общеправовых принципов, с другой стороны, как специальных принципов отраслевого законодательства, имеющих конкретное содержание. Полученные результаты могут послужить основой для правотворческой деятельности и развития доктринальных исследований в выбранной проблематике. Автор на основе проведенного сравнительно-правового анализа приходит к выводу о возможности использования опыта белорусского законодателя в процессе совершенствования законодательства об административных правонарушениях путем частичного заимствования инструментария, направленного на раскрытие принципов равенства лиц перед законом и справедливости.

1. Терентьев Р.В. К вопросу о нормативном закреплении принципов административной ответственности // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург: СанктПетербург. ун-т МВД РФ, 2026. С. 689-693. https://elibrary.ru/hmdrku

2. Евсикова Е.В., Пономарев А.В. К вопросу о трактовании понятия и принципах административной ответственности в контексте реформирования административно-деликтного законодательства // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2021. № 2. С. 226-236. https://doi.org/10.37279/2413-1733-2021-7-2-226-236, https://elibrary.ru/sbonof

3. Петракова М.С. Становление законодательства об административных правонарушениях в Беларуси, Казахстане, Молдове и России // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2021. № 2 (45). С. 124-139. https://doi.org/10.17308/vsu.proc.law.2021.2/3394, https://elibrary.ru/jurrvs

4. Гогин А.А. Сравнительная характеристика отдельных положений административного законодательства России и Республики Беларусь // Диалог. 2020. № 1 (15). С. 50-63. https://elibrary.ru/xbcfep

5. Беляев В.П., Беляева Г.С. Процессуально-правовое регулирование: проблема эффективности // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 11. С. 29-38. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2023.156.11.029-038, https://elibrary.ru/lriqqh

6. Гриценко В.В., Гриценко Д.В. Справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел как основополагающий принцип российского административного судопроизводства // Журнал административного судопроизводства. 2023. № 1. С. 5-10. https://elibrary.ru/ruoxeq

7. Войтович Л.В., Нельговский И.Е. Принцип справедливости в административном судопроизводстве // Правовая политика и правовая жизнь. 2019. № 2. С. 51-55. https://elibrary.ru/aiiqus

8. Ильин А.В. К вопросу о принципе справедливости административного судопроизводства // Закон. 2019. № 1. С. 95-101. https://elibrary.ru/pohbst

9. Терехова Л.А. Закрепление принципов судопроизводства в Кодексе административного судопроизводства и Гражданско-процессуальном кодексе // Правоприменение. 2020. Т. 4. № 3. С. 139-147. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2020.4(3).139-147, https://elibrary.ru/dayyma

10. Спицин И.Н. Содержание принципа справедливости в административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 7. С. 28-34. https://elibrary.ru/ouvgtt