К вопросу о публичном и частном интересе в институте государственно-частного партнерства

Рассмотрены отдельные вопросы соотношения теории публичного права и цивилистики в аспекте правового регулирования отношений в сфере государственно-частного партнерства, проанализировано определение понятие соглашения о государственно-частном партнерстве, осмыслены вопросы взаимодействия и правового статуса участника государственно-частного партнерства, на основе анализа отдельных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и сопоставления их с бюджетным законодательством сделаны выводы о публичном характере соглашений в сфере государственно-частного партнерства, иллюстрируется статистическая информация о развитии государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации, обозначается ряд факторов, определяющих положительный эффект взаимодействия участников государственно-частного партнерства, к которым автор относит развитие институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства, качественный уровень нормативно-правового обеспечения, совершенствование опыта реализации проектов государственно-частного партнерства. Сделано утверждение, что для экономики страны в целом и для регионов и муниципальных образований в частности развитие института государственно-частного партнерства имеет существенное значение. При этом без воли государства в лице соответствующих органов власти заключение публичных соглашений невозможно. Кроме того, упоминая о роли частного интереса, отмечено, что в случае с субъектами Российской Федерации частные партнеры вступают в отношения, закрепленные в законах субъектов РФ, где четко определены возможные формы участия самого субъекта в государственно-частном партнерстве, что в некотором смысле ограничивает свободу частных партнеров.

публичное соглашение, государственно-частное партнерство, публичное право, бюджетное право

1. Курс гражданского права: Введение. Т. 1: Вып. 1–2 // Шершеневич Г.Ф. Сочинения. Казань: Типо-лит. Имп. Каз. ун-та, 1901. 482 с.

2. Михайленко О.В. Имущественная ответственность за вред, причиненный осуществлением публичной власти: теоретические аспекты и проблемы ее реализации на практике. М., 2007. 229 с.

3. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. Москва; Ленинград, 1948. 834 с.

4. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: Изд-во БЕК, 1995. 496 с.

5. Курс гражданского права: Часть общая. Т. 1 / Ю.С. Гамбаров. Спб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1911. 793 с.