Понятие «общественное место» по законодательству Российской Федерации

Предпринята попытка определить правовую природу термина «общественное место» в российском законодательстве при отсутствии его легальной дефиниции. Утверждается, что «общественное место» представляет собой самостоятельную правовую категорию, содержательное наполнение которой формируется через систему пространственных, функциональных и отрицательных критериев, включающих в себя сочетание открытого доступа и публичного назначения территории. Проанализированы объемы сопряженных с данной категорией понятий («места массового пребывания людей», «территория общего пользования»), в том числе и в межотраслевом контексте. Раскрыто значение правоприменительной конкретизации в условиях нормативного пробела и выявляется роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в установлении конституционно-правовых границ используемого понятия. Выявлена необходимость перехода от некого «судебного конструирования» содержания категории «общественного места» к ее минимальной легализации на уровне федерального законодательства. Обоснована значительная роль технико-юридического регулирования (детализации) при регламентации такого рода правоотношений.

1. <i>Власенко Н.А., Назаренко Т.Н</i>. Неопределенность в праве: понятие и формы // Государство и право. 2007. № 6. С. 5-12. https://elibrary.ru/iadxrn

2. <i>Портнова А.А., Турова В.Е</i>. Общественная безопасность как объект специальных административно-правовых режимов на современном этапе // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 4 (57). С. 26-33. https://elibrary.ru/yzwgiv

3. <i>Деганов А.А</i>. Пожарная опасность мест общественного питания // Современные технологии обеспечения гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2018. № 1 (9). С. 110-112. https://elibrary.ru/xslvrz

4. <i>Гаврилин С.А</i>. Социальные представления о безопасности пребывания граждан в общественных местах // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. Т. 10. № 4. С. 32-37. https://doi.org/10.12737/11950, https://elibrary.ru/ucasjf

5. <i>Ковалева Н.В</i>. Социальное и технико-юридическое регулирование в обществе // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2019. № 4 (86). С. 18-24. https://elibrary.ru/kokzab

6. <i>Ковалева Н.В., Зубач А.В</i>. Детализация правового регулирования для целей устойчивого развития // Актуальные проблемы государства и права. 2025. Т. 9. № 3. С. 303-313. https://doi.org/10.20310/2587-9340-2025-9-3-303-313, https://elibrary.ru/kucoaz

7. <i>Ганмягмар Б.Э</i>. Общественное место как правовая категория // Вестник Омской юридической академии. 2017. Т. 14. № 3. С. 95-100. https://doi.org/10.19073/2306-1340-2017-14-3-95-100, https://elibrary.ru/zdbeix

8. <i>Бабин С.В</i>. Проблемные вопросы применения сотрудниками полиции статьи 27.12.1 КоАП РФ «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения» // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2024. № 4 (57). С. 82-90. https://elibrary.ru/eflgfm

9. <i>Ковалева Н.В</i>. Природа и функции технико-юридических норм // Государство и право. 2016. № 11. С. 5-12. https://elibrary.ru/xafmmr

10. <i>Гонов Ш.Х</i>. Значение понятия «общественное место» в системе уголовной статистики // Актуальные проблемы административной деятельности полиции: материалы II Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар: Краснодар. ун-т Мин-ва внутр. дел Рос. Фед., 2017. С. 234-240. https://elibrary.ru/ynkscr